2月1日晚，成都市成華區(qū)文化體育和旅游局發(fā)布情況通報(bào)稱(chēng)，2月1日，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》欄目曝光假“非遺”亂象，其中“傳承人網(wǎng)”在成華區(qū)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。該局立即會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、民政等部門(mén)和屬地街道組成工作專(zhuān)班，對(duì)涉事“傳承人網(wǎng)”開(kāi)展經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查、當(dāng)事人問(wèn)詢(xún)、證據(jù)封存等執(zhí)法工作。目前，該網(wǎng)站已關(guān)停，并停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工作專(zhuān)班將嚴(yán)格依法依規(guī)調(diào)查處理，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)做好非遺傳承保護(hù)工作。
此前報(bào)道
對(duì)于“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的認(rèn)定，我國(guó)已經(jīng)建立了嚴(yán)格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范程序。然而，在一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，“非遺證書(shū)”竟被明碼標(biāo)價(jià)，幾百元到幾千元不等就能代辦、速成。
非遺認(rèn)定真的可以花錢(qián)買(mǎi)來(lái)嗎？這些證書(shū)從何而來(lái)？總臺(tái)記者進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。
申請(qǐng)“非遺”無(wú)需任何條件
花錢(qián)即可成為“非遺大師”
在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宣稱(chēng)快速辦理“非遺”證書(shū)的短視頻并不少見(jiàn)。不少主播宣稱(chēng)，成為“非遺大師”后好處多多，“可以獲得地方政策支持和各種補(bǔ)貼，增加產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)度”。
記者以某膏藥產(chǎn)品生產(chǎn)商的身份聯(lián)系了一家代辦公司，業(yè)務(wù)員宣稱(chēng)，12000元能成為“地市級(jí)非遺大師”，25000元能成為“省級(jí)非遺大師”，再加錢(qián)還能“破格”申報(bào)“國(guó)家級(jí)非遺大師”，并且建議記者先認(rèn)證成為“非遺大師”，再去申請(qǐng)“非遺產(chǎn)品”，會(huì)更順利。
業(yè)務(wù)員還承諾，即使無(wú)法提供“非遺”認(rèn)定所需要的材料，他們也能保證申報(bào)通過(guò)。
這些“非遺大師”的認(rèn)證主體并非地方文旅部門(mén)，而是一家所謂的“ISC2000認(rèn)證機(jī)構(gòu)”。經(jīng)記者調(diào)查，該機(jī)構(gòu)實(shí)則是一家名為“中藝文化投資股份有限公司”的企業(yè)。該企業(yè)負(fù)責(zé)人姜先生稱(chēng)，他們與國(guó)家文旅部有合作項(xiàng)目，負(fù)責(zé)“非遺大師”的認(rèn)定。
△ISC2000認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的所謂“非遺大師”證書(shū)
在記者又聯(lián)絡(luò)到一家代辦非遺的中介后，反復(fù)有多家代辦公司打來(lái)電話(huà)推銷(xiāo)，報(bào)價(jià)一個(gè)比一個(gè)低，只需要提供照片、名字和希望認(rèn)證的“非遺技藝”，交錢(qián)就能申報(bào)成功。于是，記者挑選了其中一家，支付了600元，對(duì)方很快就制作了“非遺傳承人”電子版證書(shū)。不到三天，記者便收到了一塊帶有“非遺傳承人”字樣的實(shí)物牌匾。
證書(shū)和牌匾的落款單位是“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承促進(jìn)會(huì)”和“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（國(guó)際）研究院”。但是，在社會(huì)組織查詢(xún)平臺(tái)以及“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，均未查詢(xún)到這兩家蓋章機(jī)構(gòu)。
此外，證書(shū)和牌匾上印制的所謂“非遺”標(biāo)志，與文旅部門(mén)公布的中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)，存在明顯差異。
“提需求就可包裝運(yùn)作”
“非遺”代辦形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)上，有機(jī)構(gòu)打著“非遺申報(bào)”的旗號(hào)，提供所謂“一條龍”代辦服務(wù)。這樣的“非遺生意”究竟是如何運(yùn)作的？
記者收到的“非遺傳承人”牌匾上，落款單位之一，是“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（國(guó)際）研究院”。該機(jī)構(gòu)網(wǎng)站信息顯示，多地企業(yè)和個(gè)人都辦理了所謂的“非遺”證書(shū)。位于陜西西安 “大唐不夜城”的核心位置的“唐宮街非遺美食城”，也在該網(wǎng)站辦理了“非遺文化傳承品牌、非遺技藝傳承基地”等證書(shū)。
記者聯(lián)系了這座“非遺美食城”的負(fù)責(zé)人吳先生。隨后，這位吳先生發(fā)來(lái)了所謂的“非遺基地”證書(shū)和牌匾照片，和記者在“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（國(guó)際）研究院”網(wǎng)站上查詢(xún)到的證書(shū)一模一樣。
記者了解到，像“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”“傳承基地”等傳承載體，一般由各級(jí)文化和旅游部門(mén)依法認(rèn)定。但“唐宮街非遺美食城”負(fù)責(zé)人提供的相關(guān)圖片中，記者并未看到文旅部門(mén)的印章標(biāo)識(shí)。
在四川成都，有一個(gè)“傳承人網(wǎng)”主打“中國(guó)傳承人”證書(shū)的打造與發(fā)放。只要付費(fèi)，就可以把沒(méi)有傳承實(shí)踐的普通人包裝成“中國(guó)傳承人”。
記者登錄該網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站公示了100多頁(yè)的“傳承人”證書(shū)，有“祛痣技藝”傳承人、“手工肉丸制作技藝”傳承人等。網(wǎng)站公示的“傳承基地”有9頁(yè)，其中包含多個(gè)以人名為頭銜的工作室，以及文化傳播、茶業(yè)、美容公司。
△“傳承人網(wǎng)”頁(yè)面截圖
一位聲稱(chēng)自己是該網(wǎng)站主編的女士介紹，申請(qǐng)傳承人的費(fèi)用是3950元，申請(qǐng)傳承基地是5500元，經(jīng)過(guò)網(wǎng)站的運(yùn)作都能包裝成功。該主編還強(qiáng)調(diào)，在“傳承人網(wǎng)”注冊(cè)申請(qǐng)“非遺”項(xiàng)目，他們后續(xù)還會(huì)組織媒體資源加大宣傳，提升被申請(qǐng)人的知名度。
只要提出需求，“傳承人網(wǎng)”便可全程包裝運(yùn)作，幫助普通人搖身一變成為所謂的“中國(guó)傳承人”，還能配套打造非遺基地、非遺項(xiàng)目等全套非遺體系。同時(shí)通過(guò)設(shè)置年度審核、提供配套宣傳服務(wù)，形成了一套完整的非遺名號(hào)包裝、打造、運(yùn)營(yíng)的商業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈。
非遺認(rèn)定唯一主體只有政府部門(mén)
不存在“花錢(qián)就能辦”
根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》——
國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作；
縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。
具有條件的申報(bào)主體可按規(guī)定向?qū)俚乜h級(jí)或市級(jí)文化和旅游行政部門(mén)提交完整的申報(bào)材料。
此外法律還規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，不會(huì)向申請(qǐng)者或傳承人收取費(fèi)用，相關(guān)成本由政府承擔(dān)。
“假非遺”亂象不僅會(huì)擾亂市場(chǎng)，還可能造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的后果，擠壓真正堅(jiān)守技藝的非遺傳承人的生存空間，亟需相關(guān)監(jiān)管部門(mén)整治、嚴(yán)查。
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來(lái)源：“文旅成都”微信公號(hào)、央視新聞微信公眾號(hào)
編輯：陳曦紫
審核：鄒丹雨
